为真切贯彻党的二十届三中全会和中央金融职责会议精神mignon 动漫，作念好数字金融大著述，近日，中国东说念主民银行、国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门聚拢印发《推动数字金融高质料发展手脚决策》（以下简称《手脚决策》）。

　　《手脚决策》以习近平新时期中国特色社会目标想想为带领，对峙金融服求实体经济的根柢认识和以东说念主民为中心的发展想想，以数据因素和数字本领为关键驱动，加速鞭策金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，维持金融机构以数字本领赋能擢升金融“五篇大著述”处事质效，推动我国数字经济高质料发展。

　　《手脚决策》提倡，系统鞭策金融机构数字化转型，加强政策磋磨和组织治理，强化数字本领撑持智力，夯实数据治理与和会应用智力基础，确立数字金融处事生态，擢升数字化磋磨管明智力。推动数字本领在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实和会等“五篇大著述”处事范畴的应用，转换金融家具和处事模式，擢升要点范畴金融处事质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培植高质料金融数据阛阓，加强数字金融相干新兴基础设施确立。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险瞩目，加强数据和聚积安全守护，加强数字金融业务监管，擢升金融监管数字化水平，健全金融消耗者保护机制。

　　下一步，中国东说念主民银即将与关系部门建立职责联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，追思践诺有意告诫和典型模式，推动《手脚决策》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著述，加速确立金融强国，赋闲和拓展我国数字经济上风。

　　中国东说念主民银行 国度发展改革委 工业和信息化部 金融监管总局 中国证监会 国度数据局 国度外汇局对于印发《推动数字金融高质料发展手脚决策》的见告

　　作念好数字金融大著述，加速金融业数字化转型，高质料处事数字经济和促进数实和会，对于确立金融强国、赋闲和拓展我国数字经济上风具有困难真谛。为真切贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议决策部署，推动数字金融高质料发展，制定本决策。

　　一、总体要求

　　（一）带领想想。以习近平新时期中国特色社会目标想想为带领，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，对峙金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把合手机遇、怜爱安全，以数据因素和数字本领为关键驱动，加速鞭策金融机构数字化转型，提高金融处事的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融处事形貌，完善数字金融治理体系，提高数字化监管智力和金融消耗者保护智力，积极恰当践诺数字东说念主民币，助力金融强国确立，维持作念强作念优作念大我国数字经济。

　　（二）职责标的。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度顺应的金融体系。金融机构数字化转型取得积极收效，数字化磋磨管明智力显着增强。酿成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的细腻场所，数字化金融家具处事对紧要政策、要点范畴、薄弱门径的适配度和普惠性显着擢升。数字金融治理体系基本酿成，数字金融基础设施基本完满，相干金融治理和配套轨制机制进一步健全。

　　二、系统鞭策金融机构数字化转型

　　（三）加强政策磋磨和组织治理。带领金融机构制定全地点数字化转型政策磋磨，明确标的旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”讲求制和统筹和谐机制，指定牵头职责部门，加强经费保障，加速鞭策数字化转型模范。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、转换决策相顺应的运营治理机制。建立数字化转型收效评价体系，完善激发捕快机制。

　　（四）强化数字本领撑持智力。合理评估金融机构数字化进度，带领具备条目的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字本领开发模式，提高技术开发敏捷反映智力。落实科技自立自立政策，开展前沿本领商议，加速要点范畴专利布局，不绝擢升科技中枢系统自主可控智力。确立证券期货业数字化大家处事平台，为金融机构数字化转型提供数据和本领撑持。

　　（五）夯实数据治理与和会应用智力基础。带领金融机构健全数据治理体系，欧美性爱完善数据治理轨制和数据质料管控机制，积极进入数据治理国度范例（DCMM）贯标评估。加强数据钞票蕴蓄，全面整合表里部数据，终了全域数据的合并治理、和会分享。强化数据挖掘分析和数据可视化智力确立，酿成对业务磋磨、风险治理、里面放胆的基础数据撑持。鞭策金融范畴“数据因素×”试点，应用大数据、诡秘揣测等科技妙技，和会应用多维数据，优化金融家具和风控模子，擢升金融处事和风险管控质效。

　　（六）确立数字金融处事生态。饱读吹金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。对峙东说念主民至上，以处事大家为价值标的，构建零卖数字金融生态，在作念好金融消耗者相宜性治理的基础上，有用提高金融家具处事的可得到性和普惠性。维持金融机构参与数字政府确立，助力擢升政府治理处事水平。推动区域性股权阛阓数字化转型，加速数据资源整合应用。推动互联网保障范例发展，增强线上承保理赔智力。

　　（七）擢升数字化磋磨管明智力。维持金融机构提高数据驱动的业务决策和资源树立智力。利用经过机器东说念主、数字化客户营销触达器具、集约化功课模式等数字化妙技，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、聘请和使用机制，完善数字化东说念主力资源捕快激发机制。应用数字本领优化风险治理系统，终了风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”升沉。饱读吹有条目的地方维持有智力、专门愿的中小金融机构结合自己定位探索数字化转型特色模式，优先考取影响程度深、范围广、价值高的业务范畴或门径加速转型，终了本钱可承担、业务可不绝。

　　三、应用数字本领擢升要点范畴金融处事质效

　　（八）助力科技金融提质增效。饱读吹金融机构充分应用表里部数据和大数据本领对科技型企业全景画像，擢升客户筛选和营销对接恶果，促进金融处事触达更多初创期、成弥远企业。维持金融机构依托转换积分、专精特新企业高质料发展评价方针等“本领流”信息，借助数字妙技，提高对科技型企业的风险评估智力。建立科技金融风险监测模子，动态掌合手科技行业趋势和企业阛阓变化，开展智能化风控和监测。施展国度产和会作平台作用，依托智能算法模子更好维持制造业发展。

　　（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索转换金融家具和处事模式。应用数字本领开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色技俩智能识别智力。加强与外部机构合营，应用数字本领探伤采集碳踪影信息，擢升碳减排计量、核算和显露珠平，提高绿色金融风险管明智力。

　　（十）纵欲发展数字普惠金融。真切鞭策“信易贷”职责，完善以信用信息为基础的普惠融资处事体系，优化中小微企业信贷处事。有序鞭策寰球中小微企业支付资金流信用信息分享平台确立，维持银行在有用防控风险基础上，探索应用来回数据转换“脱核链贷”业务模式，擢升供应链金融处事数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴范畴数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融轮廓应用场景。加强动产融资合并登记公示系统确立应用，维持金融机构探索应用数字本领加强对活体、坐褥斥地等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

　　（十一）不绝丰富待业金融处事。饱读吹金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷家具，充分舒服普惠养老处事机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群普通活命中的高频金融场景，不绝健全金融无阻遏处事体系，加速数字处事的适老化改进，推出“海涵模式”“长者模式”，加强相干家具处事的宣传普及和践诺应用，擢升老年东说念主群享受数字金融处事便利度。

　　（十二）维持擢升数实和会水平。加速数字金融转换，施展科技转换和本领改进再贷款作用，带领金融机构将金融处事镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。维持金融机构搭建数字化金融处事平台，围绕紧要技俩、要点企业和困难产业链，加强场景团员、生态对接，终了“一站式”金融处事。饱读吹金融机构施展金融科技上风，输出本领、平台等处事资源，促进中小企业数字化转型。饱读吹金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运交易数字化。

　　四、夯实数字金融发展基础

　　（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付独特现象的支付系统济急治明智力，加强支付系统业务勾搭性治理，确保支付系统安全、结实、勾搭运转。完善系统功能，丰富业务场景，擢升支付系统处事质效，不绝完善无为笼罩、高效安全的当代支付体系。恰当鞭策数字东说念主民币试点，不绝完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

　　（十四）培植高质料金融数据阛阓。施展金融信用信息基础数据库、寰球信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用处事平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享处事，缩小金融机构数据采集应用本钱。加强金融范畴数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间确立。积极恰当推动阛阓化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著述”提供多元化征信和信用评级家具处事。健全笼罩各金融阛阓的来回阐明轨制与来回阐明库。在照章安全合规前提下，维持客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全着实分享体系。促进和范例金融数据跨境流动，合并监管合规口径，赐与金融机构法则指引。

　　（十五）加强数字金融相干新式基础设施确立。带领有条目的金融机构磋磨确立绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度要害节点汇聚，维持海量数据存储和实时数据调用。确立优化高可靠冗余的聚积架构，提高金融聚积健壮性和处事智力，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云揣测、东说念主工智能等本领范例应用，探索应用角落揣测和量子本领逼迫现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力维持。

　　五、完善数字金融治理体系

　　（十六）强化数字金融风险瞩目。带领金融机构加强数字金融业务合规治理，实施转换业务合规审查并按期开展风险评估。多维度开展新本领应用适配测试与安全评估，强化本领风险治理，保障业务勾搭结实运转。完善激发和容错机制，带领金融机构不绝擢升信息系统安全可控水平，化解中枢本领“卡脖子”风险。强化模子和算法风险治理，健全模子安全评估和合规审计体系，实时显露算法信息，擢升算法可诠释性、公道性和安全性。督促金融机构加强外包风险治理，建立外部合营方准入治理、不绝评估和退出机制。

　　（十七）加强数据和聚积安全守护。带领金融机构严格落实数据保护法律律例和范例范例，完善数据安全治理体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全经过数据安全治理机制。组织金融机构按期进行数据和聚积安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业相干聚积安全态势感知平台，推动相干平台互联互通。开展聚积安全相干压力测试，擢升聚积安全守护体系确立水平。搭建证券业数据和聚积安全大家处事平台，加强基础、共性安全撑持。

　　（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新家具、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一齐纳入监管。不绝完善数字金融相干业务法则和监管轨制，实时补都监管轨制短板。落实“管正当更要管违警”“管行业必须管风险”包袱，严实瞩目和严厉打击数字金融相干违警金融举止。充分应用金融科技转换试点和监管器具，强化金融科技转换手脚全生命周期治理，为数字金融转换提供包容审慎、富裕弹性的真正阛阓环境。积极进入外舶来品币基金组织、外洋计帐银行、金融结实理事会、外洋证监会组织等外洋机构组织的数字金融监管外洋合营。

　　（十九）擢升金融监管数字化水平。推动监管经过数字化再造，增强关键监管举止的范例性和透明度。加强智能分析器具研发，擢升风险监测预警和识别研判智力。鞭策监管大数据确立，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和法则信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、经过管控、机灵决策功能的数字化监管平台。

　　（二十）健全金融消耗者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务模式和特色，健全金融消耗者权益保护机制。畅通金融消耗者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的教训培训和常识普及，增强消耗者金融修养，擢升数字金融家具使用智力和风险瞩目相识。督促金融机构保留现款等传统处事模式，擢升现款处事水平，弥补数字畛域，保障老年东说念主等公道享受金融处事的职权。

　　六、作念好统筹协合并组织保障

　　（二十一）建立职责联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立职责联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，维持数实和会和经济社会高质料发展，同期密切监测和瞩目相干金融风险。各金融治理部门按照职责单干推动本行业范畴的数字金融职责。

　　（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘智力和数字本领应用水平进行评价。探索建立数字金融相干统计范例和轨制，带领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测职责，商议将相干统计扫尾纳入金融机构评价体系。

　　（二十三）加强追思宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速酿成可复制可践诺的告诫。实时追思推动数字金融发展职责情况，梳理索求发展数字金融的告诫作念法、典型模式，加大宣传践诺力度，酿成细腻数字金融发展氛围。

　　中国东说念主民银行 国度发展改革委

　　工业和信息化部 金融监管总局

　　中国证监会 国度数据局 国度外汇局

　　2024年11月21日mignon 动漫